RCEP是目前全球規(guī)模最大的自貿(mào)區(qū)。RCEP的實施將對中國與亞洲各國紡織服裝貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)鏈格局產(chǎn)生積極而深遠的影響。中國紡織品進出口商會會長曹甲昌認為,RCEP協(xié)定生效將為中國紡織服裝行業(yè)在新時期形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進新發(fā)展格局提供巨大助力。
近年來,隨著中國與周邊國家尤其是東盟國家在紡織服裝領域產(chǎn)能合作的深化,RCEP成員方之間形成了優(yōu)勢明顯的區(qū)域產(chǎn)業(yè)合作模式。
“一方面,中國以其強大的綜合競爭實力和穩(wěn)定完整的產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢,保持著近2800億美元規(guī)模的紡織服裝直接出口;另一方面,中國企業(yè)利用東盟國家低成本和勞動力資源優(yōu)勢,將部分原有產(chǎn)能和新增產(chǎn)能‘溢出’到這些國家,為促進東盟國家的紡織服裝出口、就業(yè)和經(jīng)濟增長作出了重要貢獻,同時也帶動了中國紗線、面料等中間產(chǎn)品對東盟的出口增長,區(qū)域內(nèi)紡織服裝貿(mào)易流動性、活躍度和相互依存度顯著提升,從而帶動了以中國為中心的亞洲供應鏈的崛起?!辈芗撞f。
擴大區(qū)域內(nèi)貿(mào)易規(guī)模
RCEP整合拓展了東盟與中國、日本、韓國等成員國間的“10+1”自貿(mào)協(xié)定,通過原產(chǎn)地規(guī)則、削減關稅、正面負面清單等多項措施作出了高水平開放承諾,為中國紡織服裝企業(yè)提供了擴大區(qū)域內(nèi)貿(mào)易規(guī)模、優(yōu)化資源配置、整合強化供應鏈、提升價值鏈進行轉(zhuǎn)型升級的絕佳機遇。
RCEP的實施將擴大原有自貿(mào)協(xié)定的關稅減讓商品范圍,部分紡織服裝產(chǎn)品,包括對印尼出口的部分服裝和床上織物、對菲律賓出口的部分化纖及織物、服裝和紡織品以及對馬來西亞出口的部分棉紗、織物和化纖產(chǎn)品,將可以享受到超出原有自貿(mào)協(xié)定的關稅減讓。RCEP是中日之間首個自由貿(mào)易協(xié)定,RCEP實施后,受到最直接和最顯著影響的是中國對日本的紡織服裝出口?!癛CEP生效后,日本最終將在15年內(nèi)對絕大多數(shù)中國紡織服裝產(chǎn)品實現(xiàn)零關稅,這為中日紡織服裝貿(mào)易的長期發(fā)展構建了積極和可預期的政策環(huán)境,將穩(wěn)定中日企業(yè)對相互合作的長遠承諾,穩(wěn)固中國在日本市場份額,對中日雙邊紡織服裝貿(mào)易合作的長遠發(fā)展和穩(wěn)定有極其重要的積極意義?!辈芗撞硎?。
紡織服裝產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈較長,從纖維種植或制造-紡紗-織布-印染及后整理-服裝制造,中間涉及大量環(huán)節(jié)。長期以來,受勞動力成本及供給、貿(mào)易優(yōu)惠安排、棉花配額、采購戰(zhàn)略等多方面因素影響,中國與東盟國家形成了既競爭又合作的供應鏈布局和貿(mào)易投資模式。RCEP統(tǒng)一、簡潔和明確的原產(chǎn)地規(guī)則將對于中國紡織服裝企業(yè)在東盟的貿(mào)易、投資和供應鏈布局具有非常顯著的引導作用。
“RCEP原產(chǎn)地規(guī)則中,關于紡織服裝產(chǎn)品的規(guī)則比較寬松,RCEP實施后,企業(yè)從中國進口面料,在東盟加工成服裝,再出口到日本,都可以享受免稅待遇。原來受制于東盟-日本、東盟-越南自貿(mào)協(xié)定原產(chǎn)地規(guī)則,不得不進行本地生產(chǎn)、或者由于東盟無法生產(chǎn)而享受不到免關稅待遇的產(chǎn)品,將能夠享受到日本的免關稅待遇,這將有助于東盟國家充分利用中國紗線、面料等中間產(chǎn)品的生產(chǎn)優(yōu)勢擴大對日出口,從而也利好中國中間產(chǎn)品對東盟國家的出口。”曹甲昌表示。
深化產(chǎn)業(yè)鏈整合與布局
RCEP的實施將有助于減緩中國紡織服裝全產(chǎn)業(yè)鏈的對外轉(zhuǎn)移,構建以中國為中心的亞洲紡織服裝供應鏈和統(tǒng)一的大市場。RCEP打造的統(tǒng)一透明的投資環(huán)境,也將有利于增強中國紡織服裝業(yè)與RECP國家的貿(mào)易投資和產(chǎn)業(yè)協(xié)同。RCEP降低貿(mào)易和投資壁壘,打造統(tǒng)一的大市場,有利于中國紡織服裝企業(yè)在區(qū)域內(nèi)進行資源最優(yōu)配置,實現(xiàn)國際化布局。通過強化成員伙伴間的產(chǎn)業(yè)分工合作,推動形成更加合理并惠及域內(nèi)各方的區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈和價值鏈閉環(huán),整體提升東亞在全球紡織服裝產(chǎn)業(yè)競爭中的地位。
在中國紡織服裝企業(yè)利用東盟國家的低成本優(yōu)勢,實現(xiàn)優(yōu)勢互補,構建穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)鏈和高效的供應鏈方面,RCEP的實施也將起到積極的作用。在產(chǎn)品設計研發(fā)、國際營銷網(wǎng)絡構建、品牌出海和發(fā)展跨境電商等方面,RCEP也為中國紡織服裝企業(yè)發(fā)揮自身優(yōu)勢、發(fā)掘區(qū)域市場潛力、不斷提升價值鏈提供了機會。
中國紡織服裝出口企業(yè)應抓住RCEP提供的重大發(fā)展機遇,不斷深化中國紡織服裝產(chǎn)業(yè)鏈整合與布局,對此,曹甲昌認為,中國紡織服裝出口企業(yè)要認真研究、讀懂并運用關稅減讓表。結(jié)合RCEP的關稅減讓安排,一方面參考減讓進度有序擴大相關產(chǎn)品進出口貿(mào)易,另一方面根據(jù)RCEP各成員國適用不同關稅減讓幅度的特點,在區(qū)域內(nèi)建立精細完善的分工體系,以充分利用RCEP區(qū)域原產(chǎn)地規(guī)則獲取最大的關稅優(yōu)惠。與此同時,企業(yè)要重視分析研判RCEP協(xié)定規(guī)則,優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈和供應鏈安排。在進行國際產(chǎn)能合作和投資布局時,要充分評估RCEP和區(qū)域內(nèi)其他兩兩自貿(mào)協(xié)定的原產(chǎn)地、投資等相關規(guī)則,擇優(yōu)、擇宜使用,在生產(chǎn)成本、原料、產(chǎn)業(yè)上下游和市場方面進行更加完善的產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈調(diào)整與布局。此外,企業(yè)還需關注并研究RCEP各成員國的海關程序、檢驗檢疫、技術標準的規(guī)則落地,評估現(xiàn)有進出口環(huán)節(jié)和物流安排,優(yōu)化申報模式,縮短貿(mào)易時間,簡化貿(mào)易流程,充分降低貿(mào)易成本。
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